EL FLUJO CENTROAMERICANO(1) IRREGULAR CON DESTINO A LOS ESTADOS UNIDOS: LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD



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EL FLUJO CENTROAMERICANO(1) IRREGULAR CON DESTINO A LOS ESTADOS UNIDOS: LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD


Vladimiro Valdés Montoya, S.J.

Referencias

(1) Ponencia presentada por Vladimiro Valdés Montoya en la mesa Internacional del Primer Seminario Anual de Análisis de la Coyuntura Nacional, convocado por la Provincia Mexicana de la Compañía de Jesús y el Instituto Tecnológico de Estudios de Occidente (ITESO), en la casa de Ejercicios de Puente Grande, Jalisco, los días 21 y 22 de marzo del 2003.

(2) Mano de Obra

(3) A casi cuarenta años de concluido el programa bracero (1942-1964), el gobierno norteamericano sigue sin pagar el 10% del salario que les descontó, durante 22 años, a los braceros mexicanos, que depositó en el banco Wells Fargo como Fondo de Ahorro, y que ahora alcanzaría la cantidad de mil millones de dólares. Un caso claro y evidente de asimetría de poder expresada como robo, corrupción e impunidad.

(4) Acuerdo de Libre Comercio de las Américas.

(5) Se entenderá por trabajadores migrantes, toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional."CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIARES" (Párrafo 1 del artículo 2). http://www.unhchr.ch/php/menu2/i2othmig.htm

(6) Jeffrey S. Passel es el Principal Investigador Asociado en el Programa de Estudios de Inmigración, en el Instituto Urbano en Washington, D. C. El ha estudiado los métodos de medición de la inmigración sin documentar desde finales de los 70s, y ha producido las estimaciones de inmigrantes sin documentar que usan los Censos de 1980, 1990 y 2000, y en los datos del CPS (Current Population Survey) de 1983, 1986, 1988,

(7) El café ha sido el cultivo principal y el que ocupaba más mano de obra, pero también están otros cultivos como el algodón, la soya, la caña de azúcar, el plátano y otros frutales como el mango, etc., que ocupan menos mano de obra y son más vulnerables a las variaciones del mercado internacional. En cuento a la producción para el consumo interno hay que destacar la importancia del frijol, del maíz y del arroz.

(8) Una buena parte se desplazó hacia el interior de cada país en conflicto, otros tantos se desplazaron a otros países de la misma región centroamericana, y otros más hacia países como Australia y Suecia. A finales de la década de los 90 se estimaba que alrededor del 10% de la población centroamericana se había desplazado fuera de la región, unas 835 mil personas, entre refugiados y asilados reconocidos y no reconocidos.

(9) Mientras Estados Unidos incrementa los subsidios al campo, México los reduce drásticamente y es el país de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que menos subsidios otorga por unidad de producción. Según cálculos de la misma OCDE, en México los subsidios al campo pasaron del 33.2% del ingreso de los productores entre 1990 y 1994, a sólo 13.2% entre 1995 y 2001. En el mismo lapso, los demás países de la OCDE apoyaron a sus agricultores con el 37% de su ingreso. Además, en México los subsidios al campo se concretan a través de una inequitativa y concentradora distribución del ingreso. El 47% de los subsidios de Procampo se destina a 2.8 millones de productores que poseen parcelas menores a 5 hectáreas, mientras que sólo 360 mil productores con parcelas mayores a cinco hectáreas reciben el restante 43% de los mismos (Ita, 11/1/2003:21). Los subsidios del gobierno estadounidense pasaron de 5 mil millones de dólares en 1994, a 32 mil millones en 2000 (Quintana, 5/1/2003: 5). El gobierno estadounidense aumentó los subsidios a sus agricultores, los cuales llagan a 180 mil millones de dólares durante 10 años (Correa, 8/12/2002: 9).

(10) Hay un buen número que migrantes que realizan varios intentos de cruce hasta que lo logran, o hasta que desisten, o hasta que sufren un accidente o pierden la vida.

(11) Familiares, amigos o miembros de la comunidad.

(12) Documento de identidad mediante el cual, en teoría, los ciudadanos centroamericanos pueden circular libremente por los países de la región.

(13) Una buena parte de este flujo transita por los albergues de los Scalabrinianos en ambos lados de la frontera: Tapachula y Tecún Umán.

(14) Algunos lo estiman alrededor de unos 150 mil por año.

(15) Septiembre del 2002.

(16) Plan Puebla Panamá, por ejemplo.

(17) En este flujo habría que destacar la urgencia de atender la defensa de los derechos laborales de las trabajadoras domésticas y a las niñas y niños trabajadores de la calle y/o del sexo.

(18) Según la encuesta: Hogares de jornaleros migrantes en las regiones hortícolas de México, elaborada por la Unidad de Estudios sobre Migración y Empleo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, se estima que pasaron de 600 mil en 1975 a más de un millón y medio en 2002 (Sin autor, 14/1/2003: 47).

(19) Según la encuesta: Hogares de jornaleros migrantes en las regiones hortícolas de México, elaborada por la Unidad de Estudios sobre Migración y Empleo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, el 29% es de Guerrero, el 25% de Oaxaca, el 18% de Veracruz, el 15 % de Sinaloa, y el resto de otros estados. (Avilés, 9/1/2003: 7).

(20) Según la encuesta: Hogares de jornaleros migrantes en las regiones hortícolas de México, elaborada por la Unidad de Estudios sobre Migración y Empleo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, en Sinaloa el jornal es de 55 pesos diarios por 12 horas de trabajo. (Avilés, 9/1/2003: 7).

(21) Según la encuesta: Hogares de jornaleros migrantes en las regiones hortícolas de México, elaborada por la Unidad de Estudios sobre Migración y Empleo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, el 66% no llega a los 24 años; 16% tiene menos de 12 y 42% no ha cumplido los 15. (Instrumentan, 14/1/2003: 47).

(22) Según la encuesta: Hogares de jornaleros migrantes en las regiones hortícolas de México, elaborada por la Unidad de Estudios sobre Migración y Empleo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, el 70% son familias nucleares y extensas, el 20% son individuos que van solos, y el 10% son grupos conformados por parientes y paisanos. El 50% del total son mujeres, y el 40% son niños menores de 14 años. De los menores que trabajan entre los 6 y los 14 años, el 25.7% son minas y el 19.2% son niños (Avilés, 9/1/2003: 7).

(23) Según la encuesta: Hogares de jornaleros migrantes en las regiones hortícolas de México, elaborada por la Unidad de Estudios sobre Migración y Empleo, del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, el 24% de los jornaleros jefes de hogar ya no tienen casa en su pueblo natal (Avilés, 9/1/2003: 7).

(24) Mercado Común Centroamericano, creado por el Tratado General de Integración Económica el 23 de diciembre de 1960.

(25) Los déficits fiscales comenzaron a aumentar a partir de 1978 y se mantuvieron en un promedio de 8.2% en relación al PIB para la región.

(26) Durante el decenio de los ochenta se registran proporciones que fluctúan entre las dos terceras y las tres cuartas partes de la población centroamericana viviendo en condiciones de pobreza y pobreza extrema Castillo/Palma, 1969: 68). En 1990, el 45% de la población mayor de 15 años en Guatemala era aún analfabeta Castillo/Palma, 1969: 73).

(27) Héctor de la Cueva, fundador de la Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio, afirma que durante los primeros 9 años del TLC, los salarios mexicanos perdieron el 25% de su poder adquisitivo y el crecimiento del PIB promedio ha sido del 0.94 % anual (Dávalos, 18/11/2002: 10).

(28) Hasta los grupos más radicales antinmigrates en Estados Unidos coinciden con estas de solución económica y, por supuesto, con un diagnóstico causal en la misma línea. Chris Simcox -propietario del semanario Tombstone Tumbleweed, creador de la Milicia Ciudadana de Defensa de la Patria, grupo abiertamente antinmigrante criticó al gobierno mexicano por no ofrecer empleo suficiente y asistencia social a sus ciudadanos, que en un intento por sobrevivir, cruzan la frontera "sin importar que puedan perder hasta la vida". Integrantes de este grupo se manifestaron frente a la oficina de la gobernadora de Arizona, Janet Napolitano, en Tucson, donde exigieron militarizar la frontera para combatir a la migración indocumentada (García/Martínez, 14/1/2003: 47).

(29) Cuya vigencia dio inicio el 1 de enero de 1994.

(30) El primero de enero de 1994.

(31) La Operación Guardián comenzó en octubre de 1994 en la frontera Tijuana-San Diego.

(32) Los operativos Río Grande en Tejas, Salvaguarda en Arizona y Encrucijada (Villaseñor/Morena, 2002: 12).

(33) Se ha incrementado el catálogo de requisitos para la extensión de visas en los Consulados mexicanos en los países de origen, y se ha negado sistemáticamente la visa de tránsito hacia Estados Unidos, a todo aquel que, a juicio del personal de dichos Consulados, ande en busca de trabajo.

(34) A finales de noviembre de 2002, la Embajada de Estados Unidos en Guatemala decidió suspender el pago del transporte para la repatriación de los indocumentados centroamericanos hasta las fronteras de sus respectivos países, provocando con ello la saturación de los centros de detención, albergues y cárceles de la región fronteriza durante varios días. Posteriormente, el gobierno mexicano decidió asumir ese gasto mientras lo retomaba el gobierno norteamericano, pero el gobierno guatemalteco se negó a recibir a los indocumentados sin documentos de identidad, por lo que nuevamente se volvieron a saturar los centros de detención, los albergues y las cárceles de la zona, entre finales de diciembre de 2002 y principios de enero de 2003 (Guatemala, 14/1/2003; Indocumentados, 5/12/2002; Cierran, 5/12/2002; Acuerda, 6/12/2002; Rechaza, 7/1/2003).

(35) Los migrantes muertos en la frontera norte registrados por el INM son 433 en 1998, 379 en 1999, y 616 en 2000. Los tramis muertos en la frontera sur que registra el INM son 249 en 2000. Para los años anteriores no presentan datos (Urrutia, 13/2/2001).

(36) Llámese polleros, pasantes, conductores, traficantes organizados, falsificadores de documentos de identidad, etc.

(37) Lo que cobran los polleros o los traficantes organizados para comprar los salvoconductos a las autoridades gubernamentales correspondientes: INM, policías municipales y judiciales, ejército, marina, PFP, etc.

(38) El refugio sorprendió al gobierno mexicano sin soportes jurídicos. La figura legal de refugiado se incorporó a la Ley General de Población hasta 1990. Dos años después se aprobó su ley reglamentaria, pero, hasta la fecha, la adjudicación del estatuto de refugiado depende de la arbitrariedad absoluta del poder ejecutivo, al carecer de los mecanismos y los instrumentos legales necesarios para su aplicación. Lo mismo pasó con los demás flujos en cuento a la inexistencia de soportes jurídicos para su procesamiento legal en un marco de respeto a sus derechos humanos, y en un marco de soportes jurídicos propios para la defensa de los mismos.

(39) Una proporción desconocida viaja en los bolsillos de los emigrantes, sus familiares o sus amigos.

(40) El monto de la remesas para México en el 2002 se estimó en unos 10,000 millones de dólares. De estos, se estima que 180 compañías registradas de transferencias se llevan el 10%, es decir, mil millones de dólares anuales. Antes se llevaban el 20% anual (González, 8/1/2003: 20).

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February 16, 2015